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耕地保护经济补偿实施绩效与实施偏差 |
王坤鹏1, 欧名豪2*, 吴文俊2 |
1. 河南财经政法大学资源与环境学院, 郑州 450000
2. 南京农业大学土地管理学院, 南京 210095 |
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摘要 在“经济-生态-福利”绩效内涵及评价模式构建基础上, 引入物元可拓模型, 探讨了成都市2009—2018年耕地保护经济补偿绩效并分析其实施偏差。结果表明: ①2009—2018年成都市耕地保护经济补偿绩效水平等级整体呈现出“较差”等级向“优秀”等级跃升趋势, 但其转化状态不稳定。②2009—2018年成都市耕地保护经济补偿政策在经济绩效方面的作用较为显著,而其生态绩效和福利绩效却整体偏低。③政府耕地保护经济补偿成本系数、农村人均可支配收入、农村社会消费品零售额、农村居民参加社会养老保险人数等指标对成都市耕地保护经济补偿绩效提升有重要贡献, 而化肥施用量不合理与耕地保护的农村劳动力投入过少成为制约其绩效提升的关键因素。④耕地保护的多重显性和隐形效益是耕地保护经济补偿绩效实施较低的内在因素, 而耕地保护相关利益主体在耕地保护经济补偿政策实施过程中的行为抉择是其绩效高低的核心外在因素。因此, 加强耕地保护经济补偿绩效内涵及绩效动态评估模型研究, 探索耕地保护的多重显性和隐形效益显化及内化机制应成为今后研究重点。
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